日本将调研加拿大和德国等国针对外国人购买土地的法律法规

【日本将调研加拿大和德国等国针对外国人购买土地的法律法规，并借鉴相关做法修改法律、加强限制。】10月13日，综合《读卖新闻》《朝日新闻》等多家日媒报道——日本政府将针对外国人对日本的房地产交易，调查海外相关法律法规的实际情况，并计划于年内汇总调查结果，作为今后修改国内法的参照。据悉，调查将以加拿大、德国、韩国和中国台湾地区为对象，针对住宅用地、农地、商业用地等不动产整体情况，对外国人的购买和租赁等有多少限制，详细调查法律制度的实际情况。日本于2022年全面实施了限制安全保障上重要土地利用的《重要土地等调查与限制法》，针对购买自卫队司令部周边等特别重要的土地买卖规定有义务进行事前申报，但不禁止外国人进行交易。同时规定了施行5年后的修改条款，政府可以根据各国的调查结果，考虑修改法律。在今年7月的参议院改选中，外国人对日本房地产和土地的交易也成为争论焦点，执政党和在野党要求加强限制的呼声高涨。需注意的是，高市当选首相将加快这一进程。

本月6日，日本国土交通省修改了相关法令，要求购买等取得大规模土地者必须向地方政府（自治体）报备国籍。此举被视为围绕外国人和外国企业的在日土地交易，出现大规模山林收购会损害水源地等担忧，旨在掌握此类交易的实际情况。据林野厅数据，2006年~2024年为止，外国自然人和法人累计购买日本土地794项，面积达10396公顷，占全国私有林1431万公顷的0.07%，相当于2200多个东京巨蛋体育场。迄今的日本《国土利用计划法》规定，大规模土地的取得者必须在2周以内向都道府县或政令指定市（相当于副省级计划单列城市）申报。申报对象为商业用地、住宅用地等市街化区域2000平方米以上，农地等市街化区域以外的城市规划区域5000平方米以上，山林等市街化区域以外1万平方米以上的土地。申报项目包括购买金额、使用目的、所有者地址等，但无法掌握是否为外国人，修改的法令堵上了这一漏洞。

另据日本林野厅本月5日公布的一项调查数据显示：日本国内2024年一年间被外国自然人和外国法人购买的森林（私有林地）达382公顷，面积相当于81个东京巨蛋（面积约4.7公顷）、7.5个东京迪士尼乐园（面积约51公顷）的面积。其中，购买者居住在海外的外国法人和外国人取得的共计48项，面积共171公顷。具体看，北海道最多，涵盖富良野市、新雪谷町、俱知安町等36项，约合162公顷。作为资产持有的中国和香港的个人等为28项。新加坡法人在白糠町以太阳能发电获得了93公顷土地。中国人在度假胜地长野县轻井泽町以“保有资产”为名购买了0.2公顷土地，澳大利亚法人在白马村以“开发住宅”为目的购买了0.1公顷土地，德国法人在大分县日田市以“太阳能发电开发”购买了2公顷。其他国内外资企业获得37项，合计211公顷的土地。